Brak środków z UE w 2015 roku

Pod niedawnym wpisem: Giełda w 2015 roku cz.2 w komentarzach rozwinęła się bardzo ciekawa dyskusja, z której wynika, że w 2015 roku najprawdopodobniej nie ma co za bardzo liczyć na wydatkowanie środków europejskich z nowej puli. Co najwyżej w 2016 roku a i to nie jest takie pewne.

Dlaczego tak może być? Główny powód to długi proces zanim środki zostaną uruchomione.

1. Kilka miesięcy zanim zostanie wymyślone na co dokładnie pójdą środki
2. Kilka miesięcy na składanie ofert
3. Kilka miesięcy na rozpatrzenie wniosków
4. Kilka miesięcy na odwołania
5. Kilka miesięcy na uruchomienie środków

Brak środków Z UE a wybory

Ponadto lata 2014 i 2015 to okres wyborczy: samorządy, prezydent, wybory do parlamentu. Politycy myślą jak wygrać wybory a nie jak szybko wydawać środki z nowej transzy.

Dyskusja była bardzo ciekawa i na jej podstawie wydaje się, że rzeczywiście tak może być, dlaczego zapraszam do zobaczenia na komentarze pod tym wpisem:  Giełda w 2015 roku cz.2

To ważny element w naszych rozważaniach.

Z jednej strony mieliśmy pozytywne zaskoczenie w postaci obniżek stóp procentowych: Kto z Rady Polityki Pieniężnej czyta moją stronę? Obniżki stóp procentowych: wpływ na PKB Polski 2015 ale z drugiej z kolei, możemy mieć negatywne jeżeli ten scenariusz się zrealizuje.

Brak środków z UE: jaki to może mieć dokładnie wpływ na PKB?

Zgodnie z danymi, które w komentarzu podał Robert, w 2015 środków z UE może być mniej niż w 2014 roku o kilkanaście mld zł. Jeżeli tak by było, tylko z tego tytułu dynamika PKB w 2015 byłaby niższa o około 1 punkt procentowy względem 2014 roku (17 mld zł to około 1 procent PKB):

Komentarz Roberta:

Michał

Przeanalizowałem kwestię funduszy UE i rzeczywiście wygląda na to, że pierwsza kasa wyląduje w gospodarce najwcześniej na sam koniec roku (i to jeśli dobrze zawieje). To zaś spowoduje, że brak tego finansowania, może nam odjąć w 2015 1% od PKB

do 08.03.2015 1,7
2014 18,5
2013 33,8
2012 38,7
2011 40,8
2010 81,6
2009 64,7
od 30.11.2008 8,1

Gdyby tak rzeczywiście było, dynamika PKB Polski w 2015 roku mogłaby rzeczywiście być te około 3%, tak jak pisałem w pierwszej części naszych rozważań dotyczących gospodarki Giełda i gospodarka w 2015 roku: cz. 1. Z jednej strony za trochę wyższą dynamiką przemawiałyby ostatnie obniżki stóp procentowych ale z drugiej negatywnie będzie działał brak środków z UE.

Jako uzupełnienie rozważań o środkach z UE, dwa lata temu zrobiłem szczegółową analizę na temat wpływu środków z UE na polską gospodarkę: Media: czwarta władza czyli jaki prawdziwy wpływ środków z UE na PKB Polski?. Poniżej cytat jaki wpływ mają środki z UE na polską gospodarkę. Ale wtedy założenie było, że środki są wydawane równomiernie a z powyższych danych wynika, że tak nie było i pewnie nie będzie.

Na temat tego, co to jest PKB pisałem tutaj:

Michał Stopka “Cykl dziesięcioletni”: Co to jest tak naprawdę PKB? Warto podkreślić, że każda złotówka, którą „dostajemy” z UE w danym okresie zwiększa polskie PKB o… właśnie tą złotówkę. Jeżeli tej złotówki nie ma, PKB jest niższe o dokładnie taką samą wartość. W cytowanym wpisie pokazałem ten mechanizm w jednej z tabelek.

1. Środki Z UE poprawiały NETTO historycznie polskie PKB o około trzy punkty procentowe rok w rok dla lat 2007-2013. Wpływ tych środków więc był, ale nie jakiś ogromnie duży.
Dla lat 2014-2020 wpływ w skali roku będzie jeszcze mniejszy bo będzie to około dwóch punktów procentowych NETTO. Obliczenia w tabelce poniżej:

Źródło: Opracowanie własne na podstawie: http://www.michalstopka.pl/do-pobrania/

2. W miarę jak PKB Polski jest coraz wyższe z roku na rok wpływ środków z UE jest też coraz mniejszy. Oczywiście wiele zależy od rozłożenia wydatkowania środków z unii, ale wpływ analizowanych środków jest coraz mniejszy bo PKB jest coraz większe. Poniżej powyższe ćwiczenie ale przy założeniu równomiernego wydatkowania środków z UE rok w rok:

Lata 2007-2013:

Źródło: Opracowanie własne na podstawie: http://www.michalstopka.pl/do-pobrania/

Lata 2014-2020 przy założeniu wzrostu PKB na poziomie 4 % rok w rok:

Źródło: Opracowanie własne na podstawie: http://www.michalstopka.pl/do-pobrania/

Podsumowując wydaje się, że na ten moment więcej środków będzie wydanych najwcześniej w 2016 roku. Trzeba jednak pamiętać, że to będzie po wyborach, nowi posłowie i rząd będą musieli się dopiero wdrożyć w nowe obowiązki. Dlatego może być tak, że te środki tak naprawdę będą miały wpływ na gospodarkę w dużej skali dopiero w 2017 roku.

Oby te spostrzeżenia ostatecznie nie zrealizowały się a środki z UE wsparły polską gospodarkę wcześniej.